Зиму Иркутская область, в отличие от ряда российских регионов, пережила, можно сказать, благополучно. Тем не менее проблем в коммунальной энергетике избежать не удалось, о чём свидетельствует возросшая аварийность на объектах ЖКХ. Если, к примеру, в прошлом отопительном сезоне было зарегистрировано 89 аварийных случаев, то в этом - 130. Прокомментировать ситуацию в коммунальном хозяйстве мы попросили руководителя департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Петра ВОРОНИНА.
– Пётр Александрович, не расслабились ли коммунальные структуры после сократившегося числа аварий отопительных сезонов 2005 – 2007 годов?
– Действительно, количество аварий и сбоев в завершившемся отопительном сезоне увеличилось. Однако в целом ситуация оставалась контролируемой. Локализация аварий и сбоев проводилась своевременно. Об этом можно судить на примерах Жигаловского района, в котором случился обрыв двух линий ЛЭП; по Свирску, Осинскому и Боханскому районам, где произошли отключения электроснабжения. Пять районов Усть-Ордынского округа в ноябре оставались без электроснабжения. Но настрой, хорошая управляемость и профессионализм коммунальных служб, энергетиков помогли локализовать сбои с минимальными последствиями.
Единственный серьёзный случай произошёл в посёлке Янталь Усть-Кутского района, где были частично разморожены дома. Авария в котельной градообразующего предприятия случилась из-за непрофессионализма и халатности обслуживающего персонала. Мальчишки подожгли тепловую камеру, в которой располагались задвижки магистральной теплотрассы. При пожаре их резиновые прокладки сгорели, начала хлестать вода, да так, что пришлось останавливать котельную. Сняли задвижки, поменяли на них прокладки и запустили теплоисточник в работу. К сожалению, времени на это было потрачено слишком много, при 40-градусном морозе разморозили часть посёлка. Для устранения последствий пришлось из области направлять людей в помощь местным коммунальщикам.
Почему подобное случается, тоже не секрет. Общий объём ветхих тепловых сетей в Приангарье составляет 1075 км (40%). Свыше 50% степень их износа в Зиме и Алзамае, в Балаганском, Иркутском, Катангском, Качугском, Куйтунском, Мамско-Чуйском, Нижнеудинском, Нижнеилимском, Черемховском, Аларском, Боханском, Нукутском районах. Чтобы избавиться от ЧП, мы должны перекладывать как минимум по 300 км в год, на это необходимо более 1 млрд. рублей. Сколько в прошлом году переложили? В три раза меньше – 97 км.
Не лучше ситуация и с водопроводными, канализационными и электрическими сетями, трансформаторными подстанциями. В Мамско-Чуйском районе за отопительный сезон произошло два десятка аварий, связанных с электроснабжением. Сбои в Иркутском районе происходят из-за перегрузок электросетей. В пригороде областного центра строится жильё, большое количество коттеджей, и все садятся на электроотопление. В пиковые нагрузки трансформаторы и сети не выдерживают, отсюда и сбои.
– А в каких городах и районах ситуация остаётся особо напряжённой? И есть ли те, где никаких претензий по поводу зимовки не возникало?
– Без сбоев и аварий обошлось в Саянске. Аналогичная ситуация в Шелехове, Усть-Илимске, Братске. Неплохо сработал Нижнеудинск, хотя там остро встали проблемы, связанные с финансированием.
Наибольшее количество аварий в Тайшете и Тулуне, и связаны они с инженерными сетями. В Тулуне тепловую энергию отпускает гидролизный завод и хочет получить за неё больше денег. Власти города с этим не соглашаются и не рассчитываются по установленным тарифам. При этом для населения эти тарифы длительное время были весьма низкими. К примеру, в прошлом году они составляли 12 рублей из расчёта за 1 кв. м, а затраты поставщика – 20 рублей. В связи с ухудшившейся ситуацией на гидролизном заводе потребность на возмещение разности между фактическими затратами и платежами населения составила по году 180 млн. руб. Вот основная проблема Тулуна.
– Как скоро начнутся работы по подготовке к следующей зиме?
– Они уже начаты. В феврале- марте были заслушаны главы муниципалитетов по итогам отопительного сезона и проблемам по подготовке ЖКХ к отопительному сезону 2008-2009 гг. Потом состоялся объезд территорий с предполагаемыми сложностями сотрудниками департамента, сформирован перечень мероприятий, требующих поддержки из областного бюджета. Подготовлен список из 87 населённых пунктов, нуждающихся в финансовой и технической поддержке. Всего муниципальным образованиям в качестве финансовой помощи планируется выделить из областного бюджета 775,2 млн. руб.
В этом году начнётся финансирование областной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», на которую выделяется 314 млн. руб. Она призвана решать как текущие, так и перспективные вопросы. Скажем, в Рудногорске Нижнеилимского района возникла острая необходимость строительства нового водозабора. Дело в том, что действующий находится на территории землеотвода Коршуновского ГОКа. Комбинат начал там взрывные работы, и мы вынуждены переносить его в другое место, то есть строить новый объект. Нынче согласно программе «Модернизация» на него выделено 70 млн. руб. В программе также строительство нового теплоисточника в Бирюсинске. Гидролизный завод там обанкротили, котельная огромной мощности должна была отапливать весь Бирюсинск, а это большие издержки и затраты. К тому же оборудование на ней старое. Вот там, по соседству со старым, идёт строительство нового теплоисточника.
21 млн. руб. уйдёт на реконструкцию тепловой системы г. Тулуна. Там выполнено ТЭО, в августе получим проект и начнём работы по строительству теплотрассы и перемычки, чтобы распределить нагрузку от двух теплоисточников.
– Пётр Александрович, в прошлом году область получила 381 млн. руб. из фонда содействия реформированию ЖКХ. Куда они ушли и на сколько мы претендуем нынче?
– 50% полученных средств направлено на снос ветхого и аварийного жилья, столько же – на капитальный ремонт. На этот год подготовили заявку на 790 млн. руб. Распределяться они будут среди тех, кто выполнил обозначенные федеральным законом условия. Одно из них гласит: на территории муниципального образования должно быть в 2008 году не менее 5% товариществ собственников жилья. То есть государство делает ставку на ТСЖ, считает лучшим вариантом передать деньги товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или управляющим компаниям. В Приангарье претендентами на получение этих средств являются семь муниципальных образований: города Братск, Усть-Илимск, Саянск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово, Байкальск.
– А что же Иркутск?
– В областном центре не выполнены два важнейших условия: по количеству ТСЖ и количеству переданных многоквартирных домов управляющим компаниям. В городе Иркутске около девяти тысяч многоквартирных домов, а передано в управление около двух тысяч, хотя по закону должно быть 50%, то есть 4,5 тысячи. Напомню, для нашей области из этого фонда выделен лимит в 4,5 млрд. руб. Его мы можем выбрать до 2011 года при выполнении обозначенных в законе условий. Если иметь в виду, что в Иркутске треть жилого фонда и он достаточно тяжёлый, то 1,5 млрд. руб. из выделенных лимитом 4,5 млрд. руб. были бы для областного центра нелишними.
– В редакцию поступило несколько тревожных звонков, вызванных отключениями горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии. Чем это объясняется?
– Отключение от горячего водо-снабжения 12 домов в микрорайоне Байкальский областного центра вызвано задолженностью управляющей компании «Байкальская» энергетикам в сумме 4,5 млн. руб. Этим по поручению губернатора занимается мэр города Владимир Якубовский. Сложная ситуация в Усолье-Сибирском, где в начале июня было отключено от горячего водоснабжения 450 домов. Связано это с задолженностью энергетикам, отсутствием взаимопонимания между управляющими компаниями и администрацией города. Общий долг двух крупных управляющих компаний Усолья-Сибирского составил примерно 80 млн. руб. В канун празднования Дня России достигнута договорённость о подключении отопления.
– Пётр Александрович, в чём, на ваш взгляд, залог успешной работы коммунальной сферы?
– В её максимальной стабильности и предсказуемости. Достичь этого можно, лишь серьёзно увеличив финансирование. И мы идём на это. Нынче на подготовку к зиме предполагается выделить 775 млн. руб., ещё 180 млн. руб. направим из программы «Модернизация объектов инженерной инфраструктуры». В северные районы Приангарья начался завоз топлива. В Бодайбинский район уже поступило более четырёх тысяч тонн угля, в Катангу – около двух тысяч тонн дизтоплива и нефти. Принципиально каких-то серьёзных проблем, связанных с подготовкой к зиме, не вижу. В целом ситуация контролируемая, хотя сложности есть, и связаны они главным образом с поздним финансированием.
